Opposition de la Hongrie L’Ukraine s’alarme d’un blocage de l’UE sur son avenir européen

(Bruxelles) A trois jours d’un sommet européen crucial qui doit décider de la suite de son parcours vers l’UE, l’Ukraine s’inquiète d’une absence de consensus parmi les 27, sur fond de cavalier seul de la Hongrie.

« Je ne peux pas imaginer […] les conséquences dévastatrices si le Conseil européen échouait à prendre une décision, non seulement pour l’Ukraine mais aussi pour l’élargissement » de l’Union européenne, a lancé lundi à Bruxelles le ministre ukrainien des Affaires étrangères Dmytro Kuleba avant une réunion de ses homologues de l’UE.

« Nous avons fait notre part du travail. Nous attendons de l’Union européenne qu’elle fasse la sienne ! », a-t-il martelé.

Budapest refuse toujours que les 27 ouvrent des négociations en vue d’une adhésion de l’Ukraine, jugeant que ce pays en guerre contre la Russie n’est pas prêt.  

Kyiv attend aussi que l’UE poursuive son soutien à son effort de guerre, et espère le déblocage d’une aide de 50 milliards d’euros sous forme de dons et de prêts, ainsi que celui d’une aide militaire de 5 milliards d’euros.

Mais là encore, la Hongrie s’obstine dans son refus, en dépit d’une très forte pression de ses partenaires.

« Nous devons prendre des décisions stratégiques et nous engager en faveur d’une victoire de l’Ukraine. Si nous ne le faisons pas, le prix sera incroyablement élevé », a ainsi jugé le ministre lituanien des Affaires étrangères, Gabrielius Landsbergis.

Message d’unité

Le président russe Vladimir Poutine « essaie de créer un nouvel élan dans sa guerre contre l’Ukraine », a averti de son côté le patron de la diplomatie européenne Josep Borrell, à l’issue de la réunion.

Ce n’est donc pas le moment de réduire le soutien européen à l’Ukraine, ce qu’ont reconnu une majorité de ministres lundi, a-t-il assuré.

L’opposition affichée par la Hongrie inquiète et laisse perplexes plusieurs pays européens qui s’interrogent sur ses motivations profondes.

Le président du Conseil européen Charles Michel, le président français Emmanuel Macron, le chef du gouvernement espagnol Pedro Sanchez, dont le pays assure la présidence semestrielle de l’UE, ont tous essayé de convaincre Viktor Orban de la nécessité de soutenir l’Ukraine et empêcher que Vladimir Poutine ne gagne sa « guerre d’agression ».

Et lundi, le chancelier allemand Olaf Scholz a appelé ses partenaires européens à envoyer un « message » d’unité au président russe sur le soutien à l’Ukraine.

En vain pour l’instant.

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a rencontré Viktor Orban à Buenos Aires ce week-end, en marge de l’investiture du nouveau président argentin Javier Milei.

Lundi, à Bruxelles, le ministre hongrois des Affaires étrangères Peter Szijjarto a dénoncé une « pression extraordinaire exercée aux niveaux politique et médiatique » pour pousser la Hongrie à accepter l’ouverture des négociations d’adhésion à l’UE de l’Ukraine.

« Contre l’Europe »

« C’est inacceptable ! », a-t-il lancé, répétant que Kyiv ne remplissait pas à ses yeux les conditions nécessaires. Il s’est longuement enretenu avec son homologue ukrainien, qui ne l’a semble-t-il pas convaincu.

« La proposition [d’ouvrir des négociations d’adhésion] n’a pas été bien préparée : la Commission européenne n’a pas la moindre idée de l’impact que l’adhésion de l’Ukraine à l’UE aurait sur l’ensemble de la communauté », a ainsi affirmé le ministre hongrois.

Plusieurs pays européens veulent encore croire au bluff de la part de Budapest qui attend de ses partenaires le versement de près de 22 milliards d’euros gelés pour cause de manquements à l’État de droit.  

Dix milliards d’euros pourraient être débloqués cette semaine, juste avant le début jeudi du sommet des dirigeants de l’UE.

Kyiv a également adopté une loi protégeant les droits des minorités en Ukraine, dont la minorité hongroise, que Budapest réclamait avant tout accord sur l’ouverture de négociations d’adhésion, a souligné lundi M. Kuleba.

Il n’est toutefois pas certain que cela suffise à convaincre Viktor Orban, dont certains redoutent qu’il aille jusqu’au bout.

« La seule façon dont je lis la position hongroise, et pas seulement sur l’Ukraine, c’est qu’elle est contre l’Europe et tout ce que l’Europe signifie », a lancé, très amer, le ministre lituanien Landsbergis.