La vérificatrice, Sheila Fraser, note, dans son rapport déposé aux Communes mardi, que les priorités de l'agence changent trop souvent, ce qui l'empêche de réaliser l'objectif qu'elle s'est fixée en 2002, soit de concentrer ses efforts et d'amplifier l'aide canadienne dans un pays ou une région donnée.

«Même si cet engagement a été pris il y a plusieurs années, de réduire (l'aide) à environ une vingtaine de pays, ils ont encore des programmes en cours dans 60 pays», a-t-elle souligné.

L'ACDI ne compte pas non plus de processus de gestion pour guider et suivre le respect de ses engagements en matière d'efficacité de l'aide, selon Mme Fraser.

«Avec une aide comme celle-ci, les effets ne se font seulement sentir qu'après une très longue période. Et quand on voit les priorités changer toutes les quelques années, cela entraîne, selon moi, beaucoup de confusion au sein de l'organisation», a-t-elle estimé.

Les fréquents changements d'orientation stratégique, cumulés au roulement important du personnel de haute direction de l'agence, ont amené une instabilité qui met en péril la mise en place d'un programme d'efficacité de l'aide.

«Pour les pays qui ne comptent plus parmi les priorités, nous n'avons pas vu de stratégie de sortie. Alors il y a un réel manque de clarté, de concentration (des efforts), de planification, et de stabilité à long terme dans ces programmes», a résumé la vérificatrice.

Elle dénonce enfin la complexité des formalités administratives pour faire approuver le financement d'un projet, qui sont d'ailleurs critiquées depuis quelques temps.