La réalisation du projet tel que projeté, soit l'ajout d'un quai de 0,610 km de long et d'un arrière quai de 0,375 km dans la baie de Beauport aurait un impact majeur sur le plan d'eau, la plage et la vision panoramique sur le fleuve. C'est ainsi que le seul plan d'eau d'importance dans le fleuve en retrait du fort courant du chenal ne deviendrait plus que l'ombre de lui-même, ce qui mettrait en péril la pratique des activités nautiques, particulièrement celles de voile légère qui en constituent le principal attrait. Il en serait de même pour la baignade qui devait devenir réalité dès que seront complétés les bassins de rétention prévus prochainement.

Il s'agit là du seul site d'importance permettant l'accès physique à une plage et au fleuve dans la grande région de Québec et ce à proximité du centre ville de surcroît. Des fonds publics d'environ 18 millions de dollars viennent d'y être investis pour former ce que la revue l'Escale nautique (no 59, automne 2008) qualifie de «...base nautique la mieux équipée de toute la province, si ce n'est l'une des mieux dotées à la grandeur du Canada.»

Il apparaît tout à fait inacceptable et contraire à l'esprit de la Loi canadienne sur l'évaluation environnementale que ce projet d'expansion puisse se réaliser via un «examen préalable», simple processus d'autoévaluation, alors que tous les intervenants recensés ainsi que les villes de Québec et de Beauport se sont prononcées contre tout projet d'expansion qui affecterait la plage de la baie de Beauport, lors de la consultation de l'Administration portuaire de Québec (APQ) sur son Plan d'utilisation des sols en 2000.

Contrairement à beaucoup d'exemples de projets d'envergure dans la région qui se sont avérés être des erreurs de vision au fil du temps et qui ont dû être corrigés à grands frais (par exemple, la rivière St-Charles, le boulevard Champlain, la Colline parlementaire, le boulevard René-Lévesque, les bretelles de l'autoroute Dufferin, etc.), le projet dont il est ici question ne pourra en aucun cas être corrigé dans le futur. L'intégrité du plan d'eau et de son fond, de la plage et du panorama visuel ne pourra en aucun cas être restaurée. Ce projet a un caractère tout à fait irréversible dont il est important de tenir compte pour les générations futures.

D'autant plus que c'est le pdg du Port lui-même qui, lors d'un entretien à la radio de Radio-Canada le 28 avril 2008, mentionnait que le projet d'expansion à la baie de Beauport ne répondrait aux besoins que pour les 10 à 15 prochaines années et qu'il faudrait par la suite regarder ailleurs, notamment du côté de la Rive-sud. Des solutions alternatives existent et méritent un examen.

Il apparaît impératif que ce projet dont les impacts environnementaux et sociaux seront considérables fasse l'objet d'un véritable processus d'évaluation et d'une grande transparence dans lequel l'APQ ne serait pas à la fois juge et partie. Ce qui commande la tenue d'audiences publiques avec la participation d'experts indépendants afin d'analyser notamment les éléments de justification et les autres moyens de réaliser le projet, solutions ou sites alternatifs qui permettraient de sauver la Baie de Beauport si possible, ou à tout le moins d'en minimiser les impacts préjudiciables sur le plan d'eau, la plage et le panorama fluvial.

En conséquence, la nature et le degré des préoccupations du public le justifiant, et comme la réglementation vous le permet, nous vous demandons de faire en sorte que ce projet d'expansion du Port de Québec fasse l'objet d'un véritable processus d'évaluation dans lequel l'APQ ne serait pas à la fois juge et partie. Cette demande est tout à fait conforme à l'esprit de la Loi canadienne sur l'évaluation environnementale dont vous êtes le mandataire. En effet, celle-ci vise à «garantir que les effets environnementaux des projets soient soigneusement examinés avant que les autorités fédérales agissent, de sorte que les projets ne causent aucun effet environnemental négatif important».

Nous souhaitons grandement connaître votre point de vue à cet effet, de préférence avant une annonce d'aide financière au projet qui pourrait s'avérer imminente par le gouvernement que vous représentez en matière d'environnement et de développement durable. Veuillez agréer, Monsieur le ministre, nos salutations distinguées.

Yvon Lefebvre, président fondateur 2006-2007

Conseiller spécial de l'Association des Kitesurfers et Véliplanchistes de Québec (AKVQ)

Association légalement enregistrée regroupant ±250 membres (www.AKVQ.ca)

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